1938年到1945年，中國一些檔案館管理的偽“滿洲國”和汪偽傀儡政權(quán)形成的檔案顯示，日本侵華期間，強征民房開設慰安所，利用日軍扶植的偽滿洲國和汪偽傀儡政權(quán)開設“慰安所”，以軍用款支付“慰安婦”相關(guān)費用，表明日本國家和軍隊直接控制和有計劃地推行“慰安婦”制度。

材料包括五份檔案：一是1938年2月2日，滕德濤等關(guān)于鐵管巷瑞福里房屋被日軍征用做慰安部之用申請救濟的呈文。

二是1938年7月28日商民馮兆榮關(guān)于仿照日軍慰安所辦法設商民慰安所的呈文。

三是1939年2月-1940年1月，駐上海日本軍警憲核準親日分子在上海浦東地區(qū)開設“慰安所”的相關(guān)材料。

四是1944年6月30日，偽滿第六憲兵團《高等警察期報》載，“因為征召未婚女性擔當護士和慰安婦，朝鮮呈現(xiàn)明顯的早婚傾向”。

五是1945年滿洲中央銀行鞍山支店的檔案，內(nèi)容是關(guān)于日軍7990部隊以軍用款支付“慰安婦”相關(guān)費用的電話記錄，記載了該部隊以軍用款支付“慰安婦”相關(guān)費用，數(shù)額高達53.2萬日元，檔案中明確記錄為關(guān)東軍部批準。(中新網(wǎng)江西新聞轉(zhuǎn)載)